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莱州市检察院:锤炼五种能力 全面提升检察队伍建设水平

2022-11-20 12:57:51    来源:法制社会网    

    (于珍  孙宁)去年以来,针对法律监督能力短板和不足,莱州市院按照“五个过硬”要求和正规化专业化职业化方向,着力锤炼五种能力,为检察工作科学发展提供强有力的人才支撑。

    一是锤炼“国之大者”的全局思维能力。思想境界决定发展的高度和成效。该院始终坚持为大局服务、为人民司法的导向,把学习贯彻上级部署、服务大局作为履职之要、兴检之本,密切关注市委市政府部署,连续五年制定服务保障意见,部署了打击和处置非法集资、行政争议实质性化解、公益诉讼守护美好生活等民生领域专项活动,积极开展犯罪调查和类案分析,与30余家规模以上企业建立零距离对接服务机制,结合办案就环保、金融、野生动物保护等问题发出检察建议41份,超前引导规范经济发展。结合办理的网络非法集资案件提出防范处置的对策建议,市委、市人大、市政府、市政协主要领导批示,相关监管部门开展自查自纠,促进了非法集资问题的有效解决。通过持续不断的教育引导以及扎实有效的工作措施,促使广大干警司法理念实现“从就法言法到能动司法、从等案上门到主动服务、从单纯办案向综合整治”根本性转变。

    二是锤炼“敢为人先”的创新思维能力。“惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜”。该院坚持以创新破解难题、引领发展,成立了创新工作领导小组和创新评议小组,开展“金点子”“创新大家谈”活动,推行“三个一”工程(即每人每年写一篇调研报告、提出一条创新建议、推出一项创新经验),不断推进检察机制创新、方法创新。先后创建了公益诉讼辅助办案、检察蓝守护生态绿、阳光检察等创新工作品牌,连年在上级院的创新评选中获奖,工作的影响力和辐射效应不断增强。2019年,面对司法责任制改革给司法监管带来的新挑战,该院探索开展案件管理标准化建设,先后制定编写各类标准90项,其中自主编写的标准有77项,逐渐形成了“一标二检三维四驱”为主要内容的司法监管新模式,促进了检察业务的高质量发展。案件管理标准化试点项目继通过省市场监管局高分验收后,2021年又通过了国家标准委立项。

    三是锤炼“技高一筹”的专业监督能力。监督者不是高人一等,而是技高一筹。该院把业务培训作为队伍建设的关键,建立“专业团队+专业培训+专业研讨”三位一体检察专业化体系,通过集中培训、考察学习、在职进修、岗位练兵等方式,不断优化队伍专业结构,深化检察教育培训,健全检察人才工作机制,统筹推进各类人才队伍建设,提高专业实战能力。去年,着眼于加强队伍专业化建设,成立了检察业务研究中心,设立以青年干警为主体的青苗法学社,围绕检察业务工作中的难点定期组织开展业务研讨沙龙活动,干警的理论水平和思维层次不断提升。一批善于突破重大疑难复杂案件、承担重大研究课题的领军型、专家型人才脱颖而出,研究成果和典型案件不断涌现,近两年6名干警入选上级院专家人才库或者在上级院业务竞赛中获办案标兵等称号,9件案件入选上级院典型案例,公开发表研究成果6篇,其中1起民事公益诉讼案入选最高人民法院第24批指导性案例。

    四是锤炼“能写能说”的综合协调能力。推行年轻干警人才递进培养计划,深入开展“莱检大讲堂”“微党课”等活动,定期开展主题讲述活动,每月举办专题讲座,由各部门选派优秀年轻干警登堂授课,结合完成重大工作任务、办理重大案件等进行脱稿演讲,谈认识、谈体会、谈行动,与会干警轮流交流发言,促进年轻干警破胆开口、演讲练才。实施全员信息制度,按照1+N帮带机制,由业务能力强、写作水平高的中坚力量与年轻干警结成帮扶对子,开展跟班学习,指导帮助年轻干警结合自身工作总结梳理经验,形成精品信息,切实提升对检察工作思考提炼和文字处理能力。连年被表彰为全国检察宣传先进单位称号,在烟台市级以上新闻媒体发稿342篇次,微博微信发布原创信息164篇,检察工作的公信力和影响力进一步提升。

    五是锤炼“案结事了”的释法说理能力。建立全程释法机制,将释法说理工作贯彻到“案前预防、案件办理、案后息诉”全过程,案前通过权利义务告知主动征询涉案主要利害关系人意见,引导当事人理性面对和处理争端;案中抓住审讯节点,从事实认定、法律适用、社会价值引导等方面开展法治宣传、答疑解惑,促使犯罪嫌疑人认罪悔罪;案后对作出不捕不诉决定等案件,组织公开听证活动,有针对性的对当事人进行心理疏导与帮扶救助。加强对释法说理能力的教育培训与监督考评,开展法律文书讲评例会、自查互查、优秀法律文书评选等机制,并将信访接待、释法说理等纳入考评范畴,强化检察官的释法说理责任意识。今年3月,就一起司法救助案举行公开听证活动,并会同法院、民政、司法、镇政府等部门协同解决了当事人的养老、法律援助、民事立案等问题,既解法结又解心结。

编辑:学东

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